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《意见稿》澳门薪萄京娱乐官网要求督促排污单位开展自查,采用的污染防治措施是否属于可行技术的判定是否正确

作者:企业资讯    来源:未知    发布时间:2020-03-12 05:31    浏览量:

西宁市、海东市、海西州、海南州、海北州、黄南州、玉树州环境保护局,果洛州环保局水利局:  为进一步规范全省(青海,下同)排污许可证申请、审核、发放、管理等程序,不断提高排污许可证核发质量,确保我省2018年排污许可证核发工作顺利开展,根据生态环境部办公厅《关于印发2018年全国排污许可管理工作要点的通知》要求,省环境保护厅决定开展火电、钢铁等10个重点行业排污许可证质量核查工作,现将有关事项通知如下。  一、核查对象  全省2017年以来所有已核发新版排污许可证的企业。  二、核查内容  (一)主要核查内容  重点检查排污单位排污许可证是否遗漏无组织产排污环节;是否遗漏废气、废水污染因子;是否遗漏排放口;执行的排放标准是否错误;是否遗漏排放口或厂界无组织自行监测方案;自行监测方案是否遗漏监测因子或监测频次不符合规范要求。  (二)重点详查内容  重点详查排污单位排污许可证申请材料是否齐全;各项附件是否规范;投产日期与环评或备案文件是否存在逻辑矛盾;生产单元、生产设施是否有遗漏,必填参数是否填报完整;原辅料、燃料是否有遗漏,单位是否有误;是否遗漏产污环节,各产污环节污染因子是否填报齐全,采用的污染防治措施是否属于可行技术的判定是否正确,排口性质判定是否正确;受纳污水处理厂信息是否填写正确;执行的排放标准是否正确,许可量的计算是否正确,是否符合技术规范的从严选取要求;自行监测点位、因子、频次是否符合技术规范要求;执行报告的内容及提交时间是否符合技术规范要求;管理台账的记录内容是否符合技术规范要求;信息公开的内容,形式,时间是否符合技术规范要求。  三、核查方式及时间安排  (一)市州自查(2018年7月30日前完成)  各市州环保部门组织专人对辖区内已核发的新版排污许可证副本内容按照各行业排污许可证申请与核发技术规范及相关国家标准进行全面检查,并将自查报告于7月30日前报送我厅。  (二)省级核查(2018年8月30日前完成)  省环境保护厅委托专业技术单位采取平台检查,抽取存在问题的企业名单并采取现场核查的方式对各市州环保部门核发的排污许可证开展全面质量核查(现场核查将从各市州抽调技术人员进行交叉检查,通知另行下发),形成质量核查评估工作报告。同时向各市州环保部门通报排污许可证核查结果,反馈排污许可证申请核发问题清单。  四、工作要求  (一)各市州环保部门要高度重视排污许可证质量核查工作,根据部门职责分工落实责任,严把审核关,建立自查工作制度,确保排污许可证核发质量。  (二)各市州环保部门要对照省级核查反馈的问题清单,组织相关部门及企业进行整改,涉及变更、撤销排污许可证等情形的,按照《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号)相关规定执行。  (三)各市州环保部门要保质保量完成核发任务。按照生态环境部《固定污染源排污许可分类管理名录》,2018年农副食品加工等行业技术规范相继出台,年内需完成的各行业类别较多,核发任务非常重。各地区要结合本次质量核查工作,建立健全有效管控排污许可证核发质量的长效工作机制,及时发现和解决问题,按照国家及省上要求,保质保量完成2018年辖区内排污许可证申请与核发工作。  联系人:何文娟  联系电话:0971-8204409

重点详查排污单位排污许可证申请材料是否齐全;各项附件是否规范;投产日期与环评或备案文件是否存在逻辑矛盾;生产单元、生产设施是否有遗漏,必填参数是否填报完整;原辅料、燃料是否有遗漏,单位是否有误;是否遗漏产污环节,各产污环节污染因子是否填报齐全,采用的污染防治措施是否属于可行技术的判定是否正确,排口性质判定是否正确;受纳污水处理厂信息是否填写正确;执行的排放标准是否正确,许可量的计算是否正确,是否符合技术规范的从严选取要求;自行监测点位、因子、频次是否符合技术规范要求;执行报告的内容及提交时间是否符合技术规范要求;管理台账的记录内容是否符合技术规范要求;信息公开的内容,形式,时间是否符合技术规范要求。

2.许可证副本内容是否与现场情况一致;

《意见稿》要求检查排污许可证核发质量。省级及有核发权限的地市级生态环境主管部门组织开展排污许可证核发质量检查时,可以利用全国排污许可证管理信息平台进行逻辑筛查,重点筛查是否位于实施氮磷排放总量控制区域等“重点区域”,是否具备环境影响评价审批或者备案手续,是否符合排污许可证核发条件,是否符合排污许可证核发权限和核发程序等有关规定。

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4.申请材料是否齐全,各项附件是否规范;

《意见稿》指出,生态环境主管部门组织开展排污单位自行监测检查,应重点检查排污单位自行监测方案制定规范性、监测行为完整性、监测过程规范性、监测数据真实性以及监测信息公开情况等,重点检查监测点位、指标、频次、采样方法、监测分析方法和信息记录等是否符合排污许可证要求;监测期间生产负荷是否符合技术规范要求;自动监测设施不能正常运行期间是否按规定开展手工监测并报送生态环境主管部门。对于委托第三方监测机构开展监测的,对检查中发现存在疑问的可延伸至第三方监测机构进行检查;对于安装使用在线监测设施的排污单位,应视情况开展在线设施的比对检查。

北极星大气网讯:日前,青海印发关于开展全省火电、钢铁等10个重点行业排污许可证质量核查工作的通知。

具体检查方案由设区市环保局制定并实施,现场检查应当确保辖区内已发证行业全覆盖,检查企业总数原则上不低于该行业发证总数的20%。

对于在执行报告检查中发现排污单位存在实际执行情况与环境管理台账、执行报告内容等不一致的,生态环境主管部门应责令排污单位作出说明。对于未能提供相关说明且无法提供自行监测原始记录的,应依法予以处置。对于有违规记录的排污单位,应提高检查频次,并纳入排污单位环保信用信息中。

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2.环评或备案手续是否完备,是否具备发证条件;

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重点检查排污单位排污许可证是否遗漏无组织产排污环节;是否遗漏废气、废水污染因子;是否遗漏排放口;执行的排放标准是否错误;是否遗漏排放口或厂界无组织自行监测方案;自行监测方案是否遗漏监测因子或监测频次不符合规范要求。

3.投产日期与环评或备案文件是否存在逻辑矛盾;

中新网6月20日电 据生态环境部网站消息,生态环境部日前下发《排污许可证后管理指导意见》。《意见稿》提出,排污单位要开展自查,生态环境主管部门组织开展持证排污单位现场核查,应当对环境选址敏感、污染排放量大、环境风险高、环境治理水平低的排污单位实施重点检查。

省厅委托专业技术单位采取平台检查,抽取存在问题的企业名单并采取现场核查的方式对各市州环保部门核发的排污许可证开展全面质量核查(现场核查将从各市州抽调技术人员进行交叉检查,通知另行下发),形成质量核查评估工作报告。同时向各市州环保部门通报排污许可证核查结果,反馈排污许可证申请核发问题清单。

2018年2月13日,浙江省环保厅向省内设区的市环保局发出了通知,部署在全省范围内开展15个行业排污许可证的质量评估。为了有效评估已发许可证的质量并对存在的问题提出对策建议,制定了详细的工作方案。评估形式包括自查和整改,平台和现场抽查。评估内容包括许可证副本的规范性检查和现场核对检查。

《意见稿》称,排污许可证既是企事业单位的守法文书,也是生态环境部门的执法依据。依证监管是排污许可证实施到位的关键环节。目前,全国已基本核发火电、造纸等15个行业两万余张排污许可证,排污单位控制污染物排放各项要求已经明确。但是证后管理体系尚未完全建立,部分持证企业不能按证排污,排污许可证实施效果受到严重影响。

为进一步规范全省排污许可证申请、审核、发放、管理等程序,不断提高排污许可证核发质量,确保我省2018年排污许可证核发工作顺利开展,根据生态部办公厅《关于印发2018年全国排污许可管理工作要点的通知》要求,省厅决定开展火电、钢铁等10个重点行业排污许可证质量核查工作,现将有关事项通知如下。

二是部分企业未严格落实环保“三同时”制度和环保提标改造任务,存在提标改造验收标准低、监测因子不全、整改不彻底、申报数据信息填报不实、排污口不规范、在线监控设施缺失或未联网等问题。

《意见稿》要求督促排污单位开展自查。排污单位组织开展自查,应重点对排污许可证上载明的基本信息、登记事项、许可事项及相关附件等内容进行检查,重点检查排污单位的基本信息、生产设施、主要产品及产能、原辅材料及燃料、产排污环节、污染防治设施、排放口的信息与实际情况是否相符,自行监测方案是否符合相关技术规范要求,是否存在需要整改的问题等内容。自查中发现存在需要整改的问题,排污单位应及时报告排污许可证核发部门。对发现在自查过程中存在瞒报或提供虚假信息的排污单位,生态环境主管部门应依法予以处置。

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7.是否遗漏产污环节,是否遗漏无组织产排污环节;

《意见稿》要求开展排污许可证现场核查。生态环境主管部门组织开展持证排污单位现场核查,应当对环境选址敏感、污染排放量大、环境风险高、环境治理水平低的排污单位实施重点检查。现场核查应重点核查排污单位的实际运营情况与排污许可证相关内容的相符性,重点关注排污单位的生产工艺、污染防治设施、排放口、监测设施及采样口设置、厂区平面布置等相关信息,有相应技术能力的也可核查排污单位生产设施、主要产品及产能、原辅材料及燃料情况等内容。对于现场核查过程中发现存在问题的,生态环境主管部门应督促排污单位进行整改。对于存在环境违法行为的排污单位,生态环境主管部门应依法予以处置。

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11.执行的排放标准是否正确;

资料图:生态环境部。中新社记者 崔楠 摄

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13.自行监测点位、因子、频次是否符合技术规范要求,是否遗漏厂界无组织自行监测方案;

《意见稿》称,为进一步推进排污许可制改革,强化排污者责任,加强排污许可证后管理,推动排污许可证有效执行,为污染防治攻坚战打好基础,根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《2018年全国排污许可管理工作要点》(环办规财函〔2018〕137号),指导做好排污许可证后管理,制定本指导意见。

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为确保钢铁企业提标改造任务严格落实,完成与排污许可管理工作有效对接,省环保厅对已发证企业进行了现场核查。共分成6个检查小组,采取听取企业汇报、核查企业提供有关资料、现场核实、与企业交流等方式,检查已核发排污许可证钢铁企业157家,涉及全省11个设区市和1个省直管县。通过启动钢铁行业排污许可证现场核查和证后监管,对钢铁企业履行法定义务,落实污染治理主体责任进行了有效监督。

《意见稿》提出,在排污许可证有效期内,生态环境主管部门应至少开展一次排污单位环境管理台账检查。生态环境主管部门检查排污单位环境管理台账,应对照排污许可证载明要求,重点检查环境管理台账中排污单位基本信息、生产设施运行管理信息、污染治理设施运行管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息是否完整、真实,环境管理台账与执行报告相应内容是否一致,记录频次和记录形式是否规范,是否记录非正常工况及污染治理设施异常情况等内容。

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