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作者:企业资讯    来源:未知    发布时间:2020-04-15 00:05    浏览量:

今年以来,在原材料工业司的有力指导下,山东原材料工业认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,牢牢把握走在前列的目标定位,不断深化供给侧结构性改革,紧紧围绕钢铁去产能、取缔“地条钢”、清理电解铝、化工产业转型升级、错峰生产、新材料产业培育、禁化武核查、稀土核查等工作,突出定向、精准、有度,倒逼原材料工业转型升级,加快新旧动能转换,再造山东原材料工业新优势。  (一)原材料生产总体稳定。1-10月,全省规模以上工业增加值累计增长7%,比去年同期提高0.2个百分点,高于全国平均水平0.3个百分点,与前三季度持平;全省工业累计增速创2015年3月份以来最高水平。原材料重点行业中,石化、化工、建材、有色金属行业增加值分别增长8.1%、3.9%、2%、0.2%,钢铁行业增加值下降3.1%。主要产品产量中,粗钢、平板玻璃、轮胎产量分别为6092.3万吨、5954.2万重量箱、39122.3万条,同比分别增长5.82%、8.86%、5.94%;受错峰生产和清理整顿影响,水泥和电解铝产量分别为13099.5万吨和648.4万吨,分别下降0.81%和7.2%。  (二)经济效益整体好转。1-9月,全省规模以上工业实现主营业务收入11.3万亿元,同比增长10.6%,比去年同期提高7.9个百分点;实现利润6285.5亿元,同比增长12.7%,分别比去年同期、1-8月提高12.5个和1.2个百分点。今年以来持续保持两位数以上增速。受大宗商品价格持续上涨因素拉动,原材料行业效益持续回升,石油加工、化工、建材、钢铁、有色金属等行业利润分别增长25.12%、25.64%、17.81%、125.22%、18.9%,拉动规上工业利润增幅提高近9个百分点。  (三)供需关系明显改善。随着钢铁去产能、取缔“地条钢”、清理整顿电解铝、错峰生产等措施力度加大,供给侧结构性改革成效显现。二季度,全省工业企业平均产能利用率为79%,为近3年来最高水平。原材料行业下行态势好转,企业亏损面和负债水平下降。1-9月,钢铁、有色、建材、石化、化工等行业亏损企业亏损额分别下降47.82%、44.6%、49.91%、31.15%和13.96%。  (一)提前完成2017年度钢铁去产能任务。在2016年压减生铁、粗钢各270万吨的基础上,按照去产能三年任务两年完成的要求,我省及时调整2017年压减任务,全年压减粗钢产能527万吨、生铁175万吨。截至9月底,已全部关停有关产能设备。11月份,顺利通过国家验收。同时,我们主动加压,推动济钢有序关停退出。6月29日,济钢启动产线停产工作,到7月8日全部关闭停产,退出炼铁产能567万吨、炼钢产能640万吨,近2万名职工妥善分流安置,成为全国大型钢铁企业转型发展的典型案例。全省钢铁产业结构进一步优化,市场环境进一步改善,生产效益大幅回升。粗钢产能利用率达到87%,比去年提高8个百分点。  (二)圆满完成取缔“地条钢”任务。省政府召开了电视会议并连发4个紧急通知,就打击取缔“地条钢”做出安排部署。在国家取缔“地条钢”“四个彻底”的基础上,提出了“五个彻底”的要求,利用用电大数据监控、突击核查、暗访暗查等方式,开展全覆盖、无死角地“地毯式”排查,坚决取缔“地条钢”产能675万吨,受到国家第五抽查组的高度肯定。同时,以省政府办公厅名义制定印发《关于建立打击“地条钢”工作长效监管机制的通知》,在落实各级地方政府监管责任的基础上,发挥省化解钢铁过剩产能领导小组办公室机制作用,对群众投诉举报以及各部门日常监督检查来发现的疑似“地条钢”企业,一经发现立即组织跟踪核实,杜绝“地条钢”死灰复燃。  (三)全面开展化工产业安全生产转型升级专项行动。为从根本上解决化工产业特别是危化企业的安全问题,省委、省政府决定在前期化工产业转型升级工作的基础上,开展2017年至2022年、为期五年的化工产业安全生产转型升级专项行动。按照先急后难、标本兼治、综合施策的要求,开展攻坚行动,努力提升化工产业安全水平和整体素质,形成规范化、制度化长效机制。6月22日,省委省政府召开了全省化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议,省委刘家义书记,龚正省长出席会议并讲话。10月27日,省政府印发了《山东省化工园区认定管理办法》。  (四)全面部署错峰生产工作。根据国家和省政府大气污染防治工作攻坚方案,会同环保部门下发通知,就组织好今年错峰生产提出要求。各市结合实际情况,按照“一企一策”原则,制定了错峰生产方案,明确错峰生产企业名单、停限产装备及时限、停限产方式等,并实行台账式管理。11月14日在省经信委网站对参与错峰的870家企业进行了公告,接受社会监督。12月1日-2日,会同省环保厅组成联合督导组,对各市错峰生产情况进行督导检查。同时,积极支持行业协会等中介组织牵头制定行规行约,协调督促企业加强自律,自觉执行错峰生产的约定,履行企业社会责任。  (五)新材料产业迈出新步伐。今年是我省新材料产业强基固本、务实创新的一年。一是制定了“1351”新材料工程,即到2020年,培养引进1000名新材料高端人才、打造30个新材料重点示范项目、培植50个新材料重点骨干企业、形成10个新材料特色产业基地。对入选的示范项目,省财政给予一定的资金支持。二是先后召开了全省新材料产业创新发展工作会议和全省新材料产业发展座谈会,邀请国家新材料咨询委员会专家授课,并组织山东大学等高校和科研机构专家座谈研讨新材料产业重点发展方向。建立了全省新材料领域专家库,为加快新材料产业发展提供智力支撑。三是积极做好国家新材料首批次保险补偿宣贯工作,会同省财政厅、保监局联合转发了通知,并召开专题会议进行安排部署。近期,又会同两部门下发《关于开展2017年新材料首批次保险补偿工作的通知》(鲁经信字〔2017〕188号),启动了省级新材料首批次保险补偿工作。四是创新平台有了新突破。山东省石墨烯产业化示范基地7月份在济宁新材料产业园区挂牌;经工信部批准,由济南圣泉集团股份有限公司牵头组建的中国石墨烯改性纤维及应用开发产业发展联盟已于10月份挂牌成立,目前联盟单位已达到80多家。南山铝业在民机铝材方面实现重大突破,7050合金板材通过波音公司认证。  (六)行业管理迈上新台阶。省政府出台了加快建材、有色行业新旧动能转换的政策文件,主动压减存量产能,退出低效产能,加快转型发展。会同有关部门对56家稀土生产、流通企业,开展稀土督查“回头看”,对发现的40余条违法违规行为进行了严肃查处和督促整改。认真组织开展监控化学品日常监控与管理,4家企业顺利通过国际核查。配合工信部在莱芜开展了全国首例“双随机一公开”禁化武检查工作。  总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕供给侧结构性改革主线,以满足战略性新兴产业和骨干传统制造业发展需求为导向,做好加减法,一手抓去产能,为先进产能腾出发展空间,一手抓新材料,在创新驱动上实现新突破;努力构建原材料产业管理“三个”体系,充分发挥原材料工业对我省产业转型升级的重要支撑作用,为加快新旧动能转换、打造山东新工业作出贡献。主要有以下几项工作:  (一)坚持“有退有进、做好加减法”,推动传统原材料工业结构调整、转型升级。减法,就是抓好钢铁去产能、打击“地条钢”、组织好错峰生产。根据《山东省推进钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》,对2018年去产能任务进行对接。加法,就是不断培育原材料新动能。深入传统重点原材料产业调查研究,分行业提出管用的转型升级思路和措施。突出落实创新驱动发展战略,实施“原材料”+互联网、+新技术、+绿色环保行动,加快技术创新步伐,更加注重采用新技术、新模式改造提升传统产业,加快技术进步、管理创新、产业重组和优化布局,提高企业的价值创造力和市场竞争力。  (二)实施“1351”工程,大力发展新材料。在人才培养方面,围绕我省重点发展的新材料优势产业,研究探索采取用人单位和财政共同资助等方式,借助全省企业家培训、省外专局国外培训等培训渠道,在全省选拔1000名有培养前途的专业技术人才和高级管理人员到国内高校深造,赴国(境)外进行短期培训和研修。利用3年时间将我省高端新材料产业人才全部轮训一遍,提高专业技术人才队伍力量。在示范项目方面,评选30个左右在国内同行业居领先水平的省级新材料研发应用示范项目,省财政专项资金给予一定的资金支持,促进全省新材料产业创新发展。在培植骨干企业方面,培植50家左右,主营收入50亿元以上,科技含量高、市场竞争力强、自主品牌响、综合效益好的新材料重点骨干企业,每年筛选、动态公布,激发企业争先创优积极性,发挥骨干企业龙头带动作用。在打造特色产业基地方面,推动新材料产业协调发展、错位发展,构建竞争有序的新材料产业整体格局,提升济南都市圈、半岛城市群等重点区域的新材料集聚水平,打造10个特色鲜明、产业配套齐全、年产值超过200亿元的新材料产业园区和若干产业集群。  (三)建立“三个体系”,提升原材料产业管理水平。一是建立监测分析体系,当好参谋服好务。和统计部门做好衔接,建立完善全省新材料产业调度统计体系,为行业管理、科学决策提供依据。深入企业生产一线调查研究,及时发现倾向性、苗头性问题,学习研究国内外原材料产业发展规律,分析原材料市场情况,研究提出政策措施建议。二是建立服务支撑体系,增强管理的厚度和深度。加强原材料第三方机构培育发展,推动成立新材料行业相关行业协会、学会、联盟,规范、提升第三方机构服务项目和能力,通过政府购买服务等方式,为全面做好原材料产业管理工作提供有效支撑。三是建立考核激励体系,激发干事创业的内生动能。对内,围绕委中心工作,分解落实任务,提出责任时限和要求;对各市,建立考核评价机制,年终考核评价,鼓励先进、鞭策后进;对社会组织,加强绩效管理,提高购买服务项目质量,多措并举,调度各个层面干事创业的积极性、主动性和创造性。

2013年原材料工业运行和发展情况 一、原材料工业平稳运行。2013年原材料工业各项经济技术指标、主要产品产量平稳增长。全省规模以上原材料工业企业完成增加值6026.5亿元,同比增 长8.5%,其中钢铁、石化、建材工业分别完成3805亿元、1506亿元、540亿元,同比分别增长10.1%、4.9%和7.6%。原材料工业完成主 营业务收入22580亿元,其中钢铁、石化、建材分别完成14332亿元、5707亿元、1944亿元,同比分别增长3.04%、3.7%和6.8%。完 成利润1155亿元,其中钢铁、石化、建材分别完成676亿元、328亿元、112亿元,同比分别增长9.99%、8.9%和8.0%。全省规模以上工业 企业生产粗钢18850万吨,钢材22862万吨,生铁17028万吨,同比分别增长了3.5%、8.7%和3.2%,水泥12676万吨,同比下降 1.5%,平板玻璃11836万重量箱,同比增长9.0%。 二、重点工作有序开展效果显著 1、研究制定原材料工业转型升级政策措施。一是落实省委、省政府关于工业转型升级与环境治理工作部署,围绕落实省委、省政府“6643”工作部署,研究制 定了《河北省水泥产业结构调整方案》和《河北省平板玻璃产业结构调整方案》。两个方案已经以省政府文件下发。二是研究制定了石化行业等传统产业转型升级龙 头带动计划,明确了行业发展方向、发展目标、重点任务、延伸产业链、主要基地园区、关键技术等几方面内容。 2、推进原材料企业技术改造和技术进步。不断加大对重点企业技术改造和技术进步的支持力度,2013年省技改专项资金共支持原材料工业技改项目105个, 涉及项目总投资约440亿元,支持贴息资金2.75亿元。争取国家新材料研发与产业化专项5000万元。继续推进高强钢筋生产应用示范省工作,我省 2013年400兆帕及以上高强钢筋生产占比已达90%以上,提前完成国家提出的“到2015年400兆帕及以上高强钢筋生产比例达到85%”的目标,并 顺利通过了国家对我省的检查评估。 3、加强淘汰落后和化解过剩产能工作。按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、工业和信息化部《关于下达2013年19个工业行业淘汰落后产 能目标任务的通知》要求,全行业认真落实“严控增量、调整存量、淘汰落后、转型升级”的总体发展规划,坚定有序推进淘汰落后产能工作。以省政府名义下发了 《关于坚决禁止违规建设水泥、平板玻璃项目的紧急通知》,严控产业规模和产能总量,确保全省不再新增一吨水泥和一重量箱平板玻璃产能;全面完成了国家下达 我省重点行业2013年淘汰落后产能任务。其中炼铁实际完成130万吨,炼钢实际完成108万吨,水泥实际完成776万吨,平板玻璃实际完成1488万重 量箱。此外,突出重点区域,开展化解钢铁、水泥过剩产能集中行动。在唐山、邯郸、承德等3个地区,集中拆除了8家钢铁企业高炉10座、转炉16座,共减少 炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。在石家庄集中拆除了18家水泥企业的19座粉磨站,涉及水泥产能940万吨。 4、开展行业规范和准入管理工作。按照钢铁、水泥、平板玻璃等行业规范管理和准入条件,指导企业落实各项规定要求,优化产业布局,提高装备工艺水平,加强 质量管理,组织符合条件的企业申请工信部公告,目前,我省共有35家钢铁企业获得工信部公告,涉及粗钢产能近1.6亿吨;14家水泥企业的26条生产线获 得工信部公告,涉及熟料产能2550万吨;9家平板玻璃企业的23条生产线获得工信部公告,涉及平板玻璃产能近8850万重量箱。 5、切实加强行业管理工作。一是根据《水泥企业质量管理规程》、《河北省工业和信息化厅关于加强水泥企业质量管理工作的通知》和《河北省水泥企业化验室评 审考核管理办法》等文件的有关规定,全面完成了我省水泥企业化验室合格证的换发工作。二是严格落实国家黄金、萤石和稀有金属等生产指导和指令性计划,分批 下达了国家计划指标,组织了对生产计划执行情况的监督检查。加强了农药、黄金、铸造用生铁等特殊行业企业的资质管理,定期对生产情况进行了检查和抽查。 2014年行业发展总体思路和主要任务 总体思路:贯彻落实省委、省政府《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》,原材料工业发展坚持“稳中求进”的总基调,以结构调整为突破口,坚 持转型升级和平稳增长并重,化解过剩生产能力和培育新增长点并举,重点抓好钢铁、水泥、平板玻璃三个产业结构调整方案提出的各项任务的落实,全力推进石化 产业转型升级龙头带动计划,大力培育发展新材料产业,加快推动高性能材料的研发生产,着力化解过剩产能,强化行业准入,加强运行监测分析和行业监管,进一 步加大节能减排、联合重组、淘汰落后、技术改造工作力度,确保全年工业经济增长目标的实现。 主要任务: 一、推进以结构调整为重点的产业转型升级工作 钢铁行业:一是配合有关部门积极争取国家批复并组织实施《河北省钢铁产业结构调整方案》,研究制定《既有钢铁产能退出交易办法》等相关配套政策。按照压减 总量、提升档次、提高效益的原则,通过整合重组提高一批,淘汰落后拆除一批,就地改造提升一批,沿海转移压减一批,变量的扩张为质的提升;二是高标准研究 制定《唐山钢铁工业转型升级方案》,争取唐山市列为工信部钢铁工业转型升级试点市。 建材行业:按照我省水泥、平板玻璃产业结构调整方案,组织实施水泥、平板玻璃产业结构调整工作。一是规范项目管理,清理违规在建项目;二是提高节能减排水 平,强化环境约束手段,查处环保违规行为;三是加大产品质量管理力度,规范生产经营行为;四是执行准入标准,发挥行业准入门槛作用;五是突出重点,抓好重 点区域产业结构调整工作。特别是环首都、环省会区域内水泥企业结构调整工作,督促相关市县严格按照结构调整方案要求做好相关工作。六是制定并实施鼓励性支 持政策,鼓励企业整合重组、节能减排,绿色发展,提高发展水平。 石化行业:落实《河北省传统产业转型升级龙头带动计划》,以“扩大规模,提升水平,集约集聚,循环发展”为实现途径,在现有产业基础上,着力壮大石油化 工、煤化工、盐化工、精细化工4条龙,以22家优势企业为龙头,延伸产业链条,打造重点基地园区,大力发展新材料和高端产品。推进炼化一体化进程,加快建 设曹妃甸、石家庄、任丘、渤海新区四大石油化工基地,力争把石化行业打造成在全国有重要影响的循环发展、绿色发展产业。 二、推进淘汰落后和压减过剩产能工作。贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等文件精神,落实省委、省政府“6643”工作部署,制定钢 铁、水泥、平板玻璃行业淘汰落后产能和压减过剩产能实施计划和具体措施,加强对淘汰落后和压减过剩产能工作的督导检查和验收,确保年内完成压减1500万 吨粗钢、1000万吨水泥、1800万重量箱平板玻璃的任务。 三、继续推进企业兼并重组。落实钢铁、水泥、平板玻璃产业结构调整方案关于企业兼并重组的规划部署,细化和完善相关措施。在钢铁行业,积极推进 “2310”目标的进展,继续抓紧《唐山渤海钢铁集团联合重组方案》落实;在水泥行业,鼓励冀东集团、金隅集团、中建材集团及其他省外大型企业集团通过兼 并重组省内水泥企业以减量置换方式开展上下游整合;在平板玻璃行业,支持沙玻集团实施实质性整合,支持迎新、安全、长城、德金、耀华等骨干企业通过股权收 购、资产置换、债务重组等多种方式参与企业兼并重组。推动优强企业引领行业发展,支持和培育优强企业发展壮大,提高产业集中度,形成1-2家大型企业集 团。 四、继续抓好技改提升工程推进企业技术进步。一是积极组织谋划技术改造项目,突出抓好产业关联度大、技术水平高、市场前景好、能源消耗低、环境污染少、对 我省产业结构调整有重大作用、投资10亿元以上重大技改项目;二是围绕解决“效益质量不高”问题,引导原材料工业企业开展以提升装备和工艺技术水平、改善 品种质量、提高生产效率,实现绿色发展为目的的技术改造工作;三是推进成熟的高新技术和先进适用技术推广普及。 五、大力培育发展新材料产业。一是组织开展新材料产业发展调研,摸清全省新材料产业底数,探索加快发展的实现途径,研究制定《促进新材料产业发展指导意 见》;二是着力抓好新材料产业各项政策的落实,重点支持市场占有率高、管理水平好、产品前景好的重点企业;三是加强对行业发展的引导,推进重点领域攻克一 批关键技术,实施一批具有引领和带动作用的重大项目;四是积极推进邯郸新材料产业基地加快建设。 六、推进高性能材料的生产应用。一是继续推进高强钢筋生产和应用,保持全国示范省的地位,在已有的石家庄、唐山两个示范市基础上,扩大推广应用示范市范 围,在已提前2年超额完成国家提出的400兆帕及以上高强钢筋生产比例的目标基础上更上一个台阶;二是推进上下游产业合作,加快高档次电工钢、耐腐蚀钢板 的研发生产及在变压器和船舶制造的应用,提高产品性能,减少资源消耗。 七、鼓励延伸产业链条。一是鼓励钢铁企业通过技术改造建立上下工序衔接完整的钢铁产业链,增加产品附加值,提高产业链综合效益。发展耗钢产业。补全钢铁服 务产业链。二是石油化工在扩大原油加工能力的基础上,延伸烯烃和芳烃产业链。煤化工延伸甲醇深加工、煤焦油深加工、粗苯加工产业链。盐化工推动乙烯法 PVC、TDI、MDI、ADI等产品发展。三是加快新型建材发展,向上游整合和合理配置资源,延伸发展研发设计产业,着力研发水泥基材料及制品。提高优 质浮法玻璃等节能安全产品比重,拓展功能性玻璃等深加工产品领域,发展电子信息玻璃等高端产品。 八、全力推进节能减排。加大钢铁、水泥、平板玻璃等传统两高行业企业节能减排工作力度,对现有生产线进行节能改造,推广余热高效综合利用,大幅提高燃料利 用效率;强化生产过程环保控制,重点推广应用先进高效脱硫脱硝技术装备,削减二氧化硫、氮氧化物等污染物排放总量。 九、进一步加强行业管理。一是做好准入管理工作。落实国家已发布的原材料工业行业规范和准入条件,特别是在钢铁、水泥、玻璃等行业重点加强准入管理,规范 提升企业整体水平,对达到准入条件并经工信部公告的企业进行动态监督,组织获准企业开展保持准入条件工作,并在生产要素配置方面给予支持。对未进 入公告的企业,促其对照准入条件制定整改措施,对经整改仍达不到准入条件的企业,利用市场倒逼机制促其退出市场;二是抓好行业管理工作。重点抓好黄金、耐 火粘土、萤石、稀有金属等重点行业重点产品的计划管理,督导企业落实国家下达的指令性或指导性生产计划,按要求做好计划执行情况的报告工作。加强农药、黄 金、铸造用生铁等特殊行业企业的资质管理,定期对生产情况进行检查和抽查。 十、加强原材料工业运行监测。发挥行业主管处室熟悉情况、贴近企业的优势,掌握分析原材料工业运行情况和重点企业生产经营情况,及时发现苗头性倾向性问题,准确把握行业发展态势,提出对策建议,确保全年工业经济增长目标的实现。

据安徽日报消息,2018年12月27日,马钢集团列入2018年钢铁去产能任务的2座高炉和2座转炉顺利通过安徽省去产能任务验收,实际退出炼铁产能100万吨、粗钢产能128万吨。这标志着安徽省2018年钢铁去产能任务完成,也意味着安徽省提前两年完成了“十三五”期间的钢铁去产能任务。

来源:原材料工业处

去产能位居供给侧结构性改革五大任务之首。根据2016年省政府与国家部际联席会议签订的目标责任书,安徽省“十三五”期间钢铁去产能任务为退出炼铁产能224万吨、粗钢产能302万吨。

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