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抓好重点地区去产能工作,  事故处理到位未发现违规情况  2017年3月20日

作者:联系我们    来源:未知    发布时间:2020-03-12 22:38    浏览量:

2017年3月20日,云南省文山州砚山县鸿鑫金属再生有限公司在连铸作业过程中钢包发生倾斜,外溢的钢水遇到连铸平台地面上的水和油,发生剧烈喷溅,导致5人死亡、2人受伤,直接经济损失达600万元。  目前,该厂厂区内所有设备已按照“四个彻底”要求拆除,现场只剩下一个空空的钢结构厂房和一些未来得及清理的垃圾。该企业负责人已被羁押拘留,各级政府相关责任人也被依法依规进行了处理。  6月8日~11日,按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议部署,由国务院国资委、国家市场监督管理总局、国家统计局、中国钢铁工业协会等单位组成钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查第八抽查组(以下简称抽查组),对云南省防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产、淘汰落后产能、严禁新增产能等工作进行专项抽查。抽查组认为,总体来说,云南省各级政府讲政治、讲大局,对钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃工作高度重视,工作态度积极务实,巩固了化解钢铁过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃、淘汰钢铁落后产能等工作的成果。  不过,国务院国资委改革局副巡视员、第八抽查组组长唐祖君及抽查组专家也指出,云南地域广大、地形复杂,且属于少数民族地区,在高获利空间的诱惑下,巩固化解钢铁过剩产能成果、防范“地条钢”死灰复燃的任务仍十分艰巨,一定要持续保持“零容忍”高压态势,坚决防止“地条钢”死灰复燃和违规新增产能。  事故处理到位未发现违规情况  2017年3月20日,云南省文山州砚山县鸿鑫金属再生有限公司(以下简称鸿鑫金属)在连铸作业过程中钢包发生倾斜,外溢的钢水遇到连铸平台地面上的水和油,发生剧烈喷溅,导致5人死亡、2人受伤,直接经济损失达600万元(以下简称“3·20”事故)。鸿鑫金属是一家2017年1月份被列入“地条钢”生产企业清单,并已责令停电停产进行设备拆除的企业。但该企业以拆除设备为由申请恢复供电,并在夜间偷产造成事故。“3·20”事故发生后,云南省委书记陈豪、省长阮成发和分管副省长第一时间做出批示,要求抓紧调查处理。  6月9日,抽查组专程前往鸿鑫金属。《中国冶金报》记者看到,厂区内所有设备已按照“四个彻底”要求拆除,现场只剩下一个空空的钢结构厂房和一些未来得及清理的垃圾。当地政府负责人介绍,“3·20”事故发生后,该企业负责人已被羁押拘留,各级政府相关责任人也被依法依规进行了处理。云南省认真吸取教训,积极开展取缔“地条钢”工作,加大工作力度,采取有效措施,取得了明显成效。  在被举报违规生产“地条钢”的云南天高镍业有限公司内,《中国冶金报》记者看到,该企业没有使用中频炉生产的痕迹,并且已按省级核查组要求,在规定的时间内,将4台中频炉转移到厂区之外进行封存。由于该企业目前还处于生产阶段,为了彻底查清是否有违规设备,抽查组除了把整个厂区仔仔细细检查一遍外,还仔细查阅了生产台账及企业今年初以来的用电情况,并请电网负责同志到场做用电情况说明。经核实,抽查组未发现举报信息中描述的违规情况。  云南省今年将提前实现去产能目标  云南省发改委副主任黄小荣介绍,2016年~2020年,云南省钢铁行业化解过剩产能目标为压减生铁产能125万吨,压减粗钢产能不低于453万吨。截至2017年底,经国家认可,云南省已完成退出生铁产能156万吨(超原目标任务31万吨)、粗钢产能426万吨。2018年,云南省计划完成剩余的27万吨粗钢产能的化解任务,2020年的任务目标将提前实现。截至2017年5月31日,全省54户涉“地条钢”产能企业(列入国家取缔计划的44户、地方排查举报10户)共计拆除289台中频炉及变压器、除尘罩、操作平台和轨道等设备设施,取缔“地条钢”产能600万吨。  “云南省政府成立了钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组,明确省人民政府对云南省取缔‘地条钢’工作总负责,将责任制网格化管理细化到州(市)、县(市、区)、乡镇及具体部门,将责任落实横向到边、纵向到底,确保责任到人,确保责任到点、到户、到设备。”黄小荣介绍,“云南省梳理了2016年以来建设钢铁冶炼项目备案文件和产能置换方案,核实了置换设备退出和项目建设进展情况,对具体产能置换方案、备案项目均按相关政策进行了公示公告,产能置换过程公开透明,推动了工艺装备转型升级。”  抽查组建议,云南省各级政府要警钟长鸣、常抓不懈;聚焦基层、夯实基础。进一步加强对中频炉的监管,加强对独立轧钢企业原料来源的监管,从生产下游防止“地条钢”坯料流向市场。同时探索建立长效机制,进一步鼓励社会监督和媒体监督,加强宣传,提高公众认知和参与监督的积极性,营造防止“地条钢”死灰复燃和严禁违规新增产能的良好氛围。

“地条钢”是钢铁行业的毒瘤,因其生产工艺简单、隐蔽性较强而屡禁不止,不仅带来了严重的安全隐患,还干扰了正常的钢材市场秩序。党中央、国务院高度重视“地条钢”清理整顿工作,将其作为推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能的一项重要举措。  为确保落后产能“真去真退”,特别是防止“地条钢”死灰复燃,由国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、市场监督管理总局等钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关成员单位近日联合组成8个抽查组,深入21个省(区、市),开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。抽查内容也包括是否存在已化解过剩产能复产、淘汰落后产能、严禁新增产能等工作开展情况。  中国经济导报记者随环境保护部牵头的第四抽查组赴黑龙江省实地抽查,首个目的地就是哈尔滨。在抽查过程中,第四抽查组发现了一些共性问题,对黑龙江取缔“地条钢”提出了新要求,督促黑龙江加快工作进度和确保工作质量,继续推进钢铁去产能各项工作落实到位。  追踪线索,依法取缔“地条钢”  在彻底取缔“地条钢”、防范死灰复燃的高压态势下,去年黑龙江曾发现依然存在“地条钢”企业死灰复燃的现象。本次,专项组“突击”抽查了黑龙江省“地条钢”,深入十余家企业进行实地勘察。  5月30日一大早,专项组开始了一天的检查工作。8点驱车前往哈尔滨市阿城区,经过一个小时的路程首先来到了西林钢铁集团阿城钢铁有限公司。该企业负责人介绍,2017年压减炼钢产能65万吨,涉及65吨电炉一座、70吨精炼炉2座,到2017年底已全部完成压减产能及设备封存拆除任务,并通过国家抽查验收。专项组专家经过现场排查确认无复产的可能,对压减设备进行了封存,对水、电等设备拆除现场进行了仔细检查,并对阿城钢铁有限公司化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃工作给予肯定。  专项组进行了分析总结后又投入到下一个举报线索中。5月31日,专项组对肇东市东发构件加工厂生产“地条钢”情况进行了现场检查,认为该企业不属于化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃范围,但该企业有一台煤气发生炉环保不合格,专项组当即要求绥化市肇东市环保局拿出下一步整改意见,要求环保和企业负责人对如何处理煤气发生炉产生的焦油等有害物质拿出意见。

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25日,中国钢铁工业协会召开五届八次常务理事(扩大)会议,会上指出,在持续推进结构性改革、严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃等政策的推动下,2018年上半年钢铁业发展态势稳中向好。  2018年是钢铁去产能的收官之年,上限目标接近完成。但是,钢铁行业运行面临着一些亟须解决的突出矛盾和问题。受利润驱动,企业产能扩张冲动明显,有的企业不履行产业置换要求,“以停代拆”,搞“文字游戏”,变相扩大产能。  上半年供需基本恢复到平衡状态  中钢协数据显示,2018年上半年,全国生铁、粗钢和钢材产量分别为3.73亿吨、4.51亿吨和5.31亿吨,同比分别增长0.5%、6%、6%。  价格方面,6月末CSPI钢材综合价格指数115.8点,同比上涨14.6%,但较2017年末下降4.9%。高线、螺纹钢和热板卷平均价格分别为4275元/吨、4054元/吨和4382元/吨,较去年末分别下降6.33%、8.84%、1.75%,同比均有上涨。  中国钢铁工业协会会长于勇表示,今年粗钢产量大幅上涨的主要原因是,随着“地条钢”的清除,优质产能得到有效释放,填补“地条钢”取缔后的空间。  量价齐升的背景下,钢铁行业效益持续好转。中钢协数据显示,上半年会员钢铁企业实现销售收入1.97万亿元,同比增长15.33%;利润总额达1392亿元,同比增长151.15%,实现利税2144.93亿元,同比增长103.77%。  由于利润大幅提高,钢企负债率明显降低。数据显示,6月末,会员钢企资产负债率从去年同期超70%,下降至目前的67.3%,同比下降3.97个百分点。具体来看,在统计的100家钢铁企业中,75家资产负债率同比有所下调。  于勇表示,钢铁行业市场供需恢复到基本平衡状态,钢市价格波动处于正常区间,进一步验证了钢铁行业产能过剩问题已基本解决。  严防“地条钢”死灰复燃  “严防新增产能已成为钢铁去产能面临的首要问题。”工信部原材料司巡视员骆铁军表示,在高额利润驱动下,部分地区和企业投资动力增大,产能扩张冲动明显。  因行业整体效益好转,部分企业想尽办法生产。据悉,内蒙古某镇一企业,为了生产地条钢,在一厂区里挖了一个长30米宽6米深4米的坑,将“地条钢”生产机器放在坑内,坑上部铺上钢板,外部人过来看到如平地一般。  效益成为违法者的最大动力,清理地条钢形势艰巨。国家发改委产业司巡视员夏农表示,2018年多个部门建设“地条钢”及违法违规产能举报平台,截至目前,排除重复举报的项目,共收到159个举报线索,涉及24个省区市。其中,84个核查属实。  事实上,5月22日至6月15日,相关部门就开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。分8个组分赴包括天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等21个省(区、市),对326家企业进行检查。  “虽然目前督查报告还在汇总撰写,但从现场看,违规建设钢铁产能现象还存在。”夏农说。  骆铁军说,在抽查中发现不履行产能置换手续,明显达不到置换要求,用异形炉搞“数字游戏”,拆除设备“以停代拆”等典型问题。  中国钢铁协会秘书长刘振江透露,未来将会同第三方征信机构,建立钢铁去产能企业信用档案,为下一步联合激励、联合惩戒提供参考依据。  事实上,我国钢铁规范企业名单已有改变。骆铁军介绍,2016年以来,在原申报的304家钢铁规范企业中,因发现或查明出现环保等问题进行削减后,现在规范企业总数减少到256家。在鼓励规范企业数量总数减少的原则下,宁缺毋滥,严进严出,进一步提升规范企业的生产产能和环保标准。  下半年不确定性增强  骆铁军表示,2018年是钢铁去产能的收官之年,上限目标接近完成,明年目标严控化解过剩产能和防范地条钢死灰复燃。  于勇透露,未来将探索建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制,切实做到早发现、严处理。  对于钢铁行业下半年走势,于勇认为,下半年不确定性因素增多,特别是中美贸易战的相关影响、供暖季停产限产、原材料价格波动等,都将带来新的挑战。  于勇强调,钢铁企业需理性投资,坚决防止产能扩张,把有限的资金投入到节能环保、科技创新和产业链延伸方面。要按照中央“紧紧抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子”的要求,坚持减量置换原则,促进钢铁行业“僵尸企业”加快退出。  “钢铁行业整体需求形势没有发生方向性改变。”于勇指出,需坚持以销定产,按合同组织生产的原则,防止供大于求的重演。  事实上,今年6月,我国粗钢日产水平达267万吨,再创历史新高。对此,于勇坦言,受结构调整和利益驱动,新增产能、“地条钢”死灰复燃仍然存在。“如果下半年仍保持如此高产量,钢材市场的压力和风险将进一步加大。”  企业负债方面,于勇认为,负债率较高的企业需充分利用当前市场形势好转、效益改善的有利时机,调整投资策略,通过加大直接融资比重,推进市场债转股等各种方式去杠杆。  同时,市场不确定性再度增加。于勇表示,在国际贸易方面,国际市场的不确定性和风险不断增加,钢材直接出口下降的同时,贸易战对钢铁制品及机电产品出口的间接影响会逐步显现。

4月17日-18日,工信部原材料工业司在云南省昆明市举办了2018年原材料工业高质量发展座谈会。  会上,针对与会代表提出的热点问题,工信部原材料工业司司长李巍指出,地方应将铸造企业作为防范“地条钢”死灰复燃的重点监管对象,尽快建立中频炉设备台账,定期到企业进行现场核查,确保铸造企业不生产钢铁产品。部际联席会议将下发通报,进一步明确取缔使用中频炉、采用连铸工艺生产法兰盘产品的企业(2016年)。  在行业形势好转的情况下,兼并重组将成为钢铁行业的重点工作。部际联席会议为此进行了专题研究,并将钢企兼并重组列为今年的一项重点工作,计划于今年研究出台针对钢铁行业兼并重组的指导意见。  工信部原材料工业司钢铁处处长徐文立介绍,今年1月~2月份,我国重点大中型钢铁企业主营业务收入为5861亿元,同比增长14.6%;实现利润372亿元,同比增长156.0%,仍保持较高利润。据钢协测算,2017年,我国粗钢产能利用率接近80%,基本恢复到合理区间。不过,钢铁行业形势虽然正在好转,但是基础并不牢固,行业依然面临防范新增产能压力增大、“地条钢”死灰复燃苗头凸显、企业环保压力不断增大、钢铁国际贸易摩擦加剧等问题。  为推动钢铁行业全面高质量发展,下一步要把处置“僵尸企业”作为去产能的抓手和重点,抓好重点地区去产能工作,化解粗钢产能3000万吨左右;严格执行新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》,严把产能置换关;对防范“地条钢”死灰复燃保持高压态势,常抓不懈,对“地条钢”高发的重点区、市及被举报较多的地方,部际联席会议将于今年5月、6月份组织开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项检查;继续开展钢铁、焦化、铁合金、铸造生铁高炉规范公告动态调整,实现“有进有出”的动态管理;推动布局优化和结构调整,鼓励现有高炉—转炉长流程企业转型为电炉企业,推动相关政策修订,为短流程电炉炼钢创造有利的政策环境;积极谋划,推动钢铁产业转型升级。  此外,徐文立还特别指出,近年来钢铁国际贸易摩擦在不断升温,我国钢铁行业频频成为贸易保护主义的受害者、重灾区。前段时间的美国“232调查”将钢铁行业推到风口浪尖,虽然现在看“232调查”对行业出口的直接影响不大,但其间接影响要引起我们高度关注,一定要坚决维护钢铁行业的国际贸易权益。  此外,近期在部署化解过剩产能工作时,工信部副部长王江平特别强调,在当前行业形势回暖的情况下,更要严格控制新增产能,严格执行钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃产能置换办法,绝不能出现“边减边增”的现象。

5月22日上午10点,在江苏省兴化市戴南镇不锈钢中频炉整顿关闭动员大会上,戴南镇相关领导向全镇的所有中频炉业主宣布,戴南镇的中频炉将在5月24日凌晨12点全部关闭,在江苏兴化开发区下发红头文件中指出,所有的中频炉企业,必须在5月24日开始,全面停电,全区73家企业限期整改,6月10日整改不到位,全面取缔!

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