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改善省会大气环境质量澳门薪萄京娱乐官网,地方政府更应该严格督促执行中央政策

作者:联系我们    来源:未知    发布时间:2020-02-27 02:46    浏览量:

为改善天津市大气环境质量,明显减少重污染天数,天津市将制订更严格的产业准入门槛,严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。突出壮大绿色产业规模,大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等。  天津市人民政府近日印发《天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知》,根据发布的《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划(2018—2020年)》,到2020年,全市PM2.5年均浓度将达到52微克/立方米左右,全市及各区优良天数比例达到71%,重污染天数比2015年减少25%。  为此,天津将大力调整产业结构,严格环境准入。严守生态保护红线,制定环境准入负面清单。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法,2017年处于正常生产状态的产能方可用于置换。新建、改建、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。  与此同时,加大过剩产能压减和落后产能淘汰力度。持续压减钢铁过剩产能,到2020年,按照与国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议签订的《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》要求,完成压减粗钢产能690万吨任务。严防“地条钢”死灰复燃。  此外,天津还持续改善能源结构。稳妥有序推进居民冬季清洁取暖,削减煤炭消费总量,深化燃煤设施治理,大力发展非化石能源,加强天然气供应保障能力,提高能源利用效率,提高外受电能力。并着力破解“钢铁围城”问题;严格管控工业污染。

目前,河北省已经确立了钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城区的重污染企业搬迁任务,启动搬迁主城区重污染企业24家,综合整治重污染小企业8347家。  河北123家重污染企业将搬离主城区  4月8日下午,河北省环保厅副厅长殷广平、河北省发改委副主任宋立民、河北省工信厅副厅长周军堂,向京津冀三地媒体联合采访团介绍了我省大气污染防治措施和进展成效,并回答记者提问。  大力推进“6643”工程化解过剩产能  “围绕产业结构调整,河北省坚定不移化解过剩产能,大力推进‘6643’工程,到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱玻璃。”殷广平表示,综合运用市场、法律、行政、标准等手段,倒逼不达标产能退出市场,提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务,压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1800万重量箱玻璃。  我省《河北省大气污染防治行动计划实施方案》结合正在开展的全省分行业、分类别污染源调查情况,强化和增加了一些具有我省特色且对大气环境质量改善具有重要作用的新要求、新做法,力争经过5年努力,全省环境空气质量总体改善,重污染天气大幅度减少。力争再利用5年时间或更长的时间,基本消除重污染天气,全省环境空气质量全面改善,让人民群众呼吸上新鲜空气。  据了解,我省将全省净削减4000万吨燃煤任务分解落实到各市,加快洁净煤配送中心建设,建成煤质快速检测站53个(新建29个),从源头控制入市煤炭煤质,划定25个重污染控制区或禁燃区,推进石家庄市区52个村3.4万户居民低硫煤燃烧和廊坊市1090个城中村散烧煤改清洁燃料试点。全年淘汰改造分散燃煤小锅炉、茶炉、炉窑3.5万台,完成燃煤锅炉清洁能源置换和烟尘治理1800多台。“到2015年淘汰105万辆黄标车的目标任务分解落实到各地,2013年全省共淘汰黄标车65.9万辆,占全部淘汰任务量(105万辆)的一半以上。”殷广平说,2013年全省完成1578座加油站、18座储油库、343辆油罐车油气回收治理,分别超年度计划任务31.3%、50%、243%,国Ⅳ标准汽油已于今年初开始供应置换。  到2015年6月底,四大行业二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘排放量分别削减17.95万吨、31.69万吨、0.72万吨,深入实施脱硫、脱硝等减排项目1090个,拆除烟气旁路58条(电力54条,钢铁烧结机4条),物理封堵和铅封钢铁烧结机旁路26条,新建烧结机脱硫设施43座,完成36台燃煤机组除尘改造、38台燃煤机组和30台新型干法水泥回转窑脱硝改造。  目前,我省已经确立了钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城区的重污染企业搬迁任务,启动搬迁主城区重污染企业24家,综合整治重污染小企业8347家。  今年将压减1500万吨钢铁产能、1500万吨煤炭  “按照‘6643’工程的要求,我省2014年确定了压减1500万吨钢铁产能的目标任务。”宋立民表示,到2013年年底,我省已累计淘汰压减炼铁产能1385万吨、炼钢产能2176万吨,其中落后炼铁产能1072万吨、落后炼钢产能1564万吨。  宋立民说,由于我省落后钢铁产能的淘汰任务已基本完成,第二次“周日行动”拆除的设备,主要是符合国家产业政策的既有产能。其中不属于落后产能的400立方米以上高炉7座、炼铁产能357万吨,占53.2%;3座转炉均为符合国家产业政策的炼钢设备。通过这次行动拆除设备,年可减少煤炭消耗406万吨,减少二氧化碳排放97010吨、烟粉尘排放7000吨。  周军堂表示,“十二五”以来,我省淘汰压减炼铁产能2308万吨、炼钢产能2545万吨,分别占全国“十二五”计划淘汰任务总量的48%和53%;淘汰压减水泥产能10966万吨,占全国计划淘汰任务总量的30%;淘汰压减平板玻璃产能4206万重量箱,占全国计划淘汰任务总量的46.6%。“提前两年超额完成国家下达我省的‘十二五’目标任务。”  据宋立民介绍,按照《河北省削减煤炭消费及压减钢铁过剩产能任务分解方案》,到2017年年底,我省煤炭削减总量要比2012年净削减4000万吨。按照这一目标,我省确定了2014年比2012年压减1500万吨煤炭消费的目标任务,并分解落实到各设区市。  据介绍,2013年,新增可再生能源发电装机容量146.6万千瓦时,累计达到920.4万千瓦时,占全省发电装机容量17.6%,比上年提高1.8个百分点。全省非化石能源占一次能源比重为4.2%,比上年提高0.4个百分点。同时,积极协调中石油等气源单位增加天然气供应量,全省天然气利用规模达到52.3亿立方米,比上年增长22.5%。  做好“减法”,也要做好“加法”  “把落后产能的淘汰与工业行业准入有机结合起来。”周军堂说,为确保将等量、减量置换原则落实到位,对凡是列入国家淘汰落后产能任务的行业,所有新上项目和技改项目都要严格遵循等量和减量置换原则,用严格的制度保障巩固淘汰落后产能成果。  同时,我省还将强化节能环保指标约束和行业准入管理,完善市场准入、差别电价水价和信贷政策,建立产能退出奖励、交易机制。颁布实施了严于国家标准的河北省钢铁工业大气污染物排放和单位产品能耗限额标准,并主动将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米以下,转炉标准由30吨及以下提高到40吨及以下。2012年以来,已通过上述方式,倒逼不属于落后产能的670万吨炼铁、761万吨炼钢产能退出市场。水泥、平板玻璃行业在规模总量、产品结构、节能减排、产业集中度等方面均提出了明确目标、标准和要求。“目前河北正处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期和深化改革攻坚期,既要做好减法,更要做好加法,要在结构优化、升级转型的同时,确保国民经济的平稳增长和发展的质量。”周军堂表示,我省将大力实施“三个一百”工程。在传统产业、战略性新兴产业和现代服务业三个领域分别选择百家重点企业,引领和带动产业加快转型升级。  同时,继续推进“十百千”工程。以培育十大工业基地、百家优势企业和千项名牌产品为重点,推进生产力布局优化、企业竞争力增强和品牌质量升级。积极培育两化融合重点企业,加快公共服务示范平台和区域两化融合创新服务中心建设。大力培育规模以上企业发展,力争3年新增5000家规模以上工业企业,其中,2013年新增规模以上工业企业1600家以上。

河北每次闹大气污染,都会把目光聚集钢铁、水泥等排放重污染物的行业,一年前,被称为史上最严的《大气污染防治行动计划》发布实施。一年过去了,而今,大气污染防治在经济增速回落、财政收支紧张、清洁能源短缺的重重压力下,取得良好效果……  飘在空中的是隐患,藏在钢铁等行业里的却是污染。钢铁、水泥、玻璃、煤炭是河北的当家产业,但是为了压减这些行业的过剩产能,河北省就算是伤筋动骨也不在乎,这样的付出终于得到了汇报,据了解,今年前7个月,河北全省空气质量明显改善,超额完成预期目标任务,全省设区城市主要污染物PM2.5平均浓度同比下降10%,PM10下降7.9%,二氧化硫下降25.9%,二氧化氮下降2.1%,一氧化碳下降16.7%,臭氧下降11.5%。全省平均达标天数76天,比去年同期增加5天,重度以上污染天数减少7天。  笔者说这些,并不是在为河北省邀功,而是想给其他重污染地区一个警示。今年以来,钢铁行业仍然较为萧条,不过,由于原材料价格一直在走下坡路,所以钢企仍有一定的利润空间,于是不休不眠的生产模式又被开启了,政府方面的监督也在经济下滑的压迫下变得睁只眼闭只眼。  不过,前段时间工信部又发布第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单,共涉及钢铁等十个产业132家企业。值得关注的是,第二批名单中涉及28家稀土(氧化物)企业,合计产能10.371万吨。第二批名单涉及的十个产业分别是炼钢、铁合金、铜冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池、稀土。  据了解,在国务院下发《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》后,工信部连续公布淘汰落后和过剩产能企业名单,这是化解产能过剩的重要举措。工信部乐此不疲,但是下面的执行力度到底怎样呢,这是我们一直都较为怀疑的方面。  当前,我国部分行业供过于求矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行业尤为突出,产能利用率均在75%以下,明显低于正常水平。这些行业产能盲目扩张,不仅带来了产能严重过剩,造成社会资源的严重浪费,还导致能源、资源消耗大幅增加,污染物排放增长过快,引发不少地区雾霾频发等环境问题。  河北省咬牙整治钢铁等重污染行业,大力化解过剩产能、促进工业经济转型升级,这给各地方政府做了一个榜样。其实纵观来看,今年上半年,在政府的督促下,产能严重过剩行业投资增速大幅回落,钢铁、有色冶炼投资分别下降12.8%和7.3%,水泥、平板玻璃行业投资分别下降12.2%和5%。高耗能行业投资、生产增速明显放慢,粗钢、十种有色金属和水泥产量分别增长3%、5.4%和3.6%。因此,中央政策如此明朗,地方政府更应该严格督促执行中央政策,做好积极的防治、打击落后产能工作,积极调整行业结构,减少对能源资源依赖,努力转型,因为这才是长久之道。

4月8日下午,河北省环保厅副厅长殷广平、河北省发改委副主任宋立民、河北省工信厅副厅长周军堂,向京津冀三地媒体联合采访团介绍了我省大气污染防治措施和进展成效,并回答记者提问。 大力推进“6643”工程化解过剩产能 “围绕产业结构调整,河北省坚定不移化解过剩产能,大力推进‘6643’工程,到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱玻璃。”殷广平表示,综合运用市场、法律、行政、标准等手段,倒逼不达标产能退出市场,提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务,压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1800万重量箱玻璃。 我省《河北省大气污染防治行动计划实施方案》结合正在开展的全省分行业、分类别污染源调查情况,强化和增加了一些具有我省特色且对大气环境质量改善具有重要作用的新要求、新做法,力争经过5年努力,全省环境空气质量总体改善,重污染天气大幅度减少。力争再利用5年时间或更长的时间,基本消除重污染天气,全省环境空气质量全面改善,让人民群众呼吸上新鲜空气。 据了解,我省将全省净削减4000万吨燃煤任务分解落实到各市,加快洁净煤配送中心建设,建成煤质快速检测站53个(新建29个),从源头控制入市煤炭煤质,划定25个重污染控制区或禁燃区,推进石家庄市区52个村3.4万户居民低硫煤燃烧和廊坊市1090个城中村散烧煤改清洁燃料试点。全年淘汰改造分散燃煤小锅炉、茶炉、炉窑3.5万台,完成燃煤锅炉清洁能源置换和烟尘治理1800多台。“到2015年淘汰105万辆黄标车的目标任务分解落实到各地,2013年全省共淘汰黄标车65.9万辆,占全部淘汰任务量(105万辆)的一半以上。”殷广平说,2013年全省完成1578座加油站、18座储油库、343辆油罐车油气回收治理,分别超年度计划任务31.3%、50%、243%,国Ⅳ标准汽油已于今年初开始供应置换。 到2015年6月底,四大行业二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘排放量分别削减17.95万吨、31.69万吨、0.72万吨,深入实施脱硫、脱硝等减排项目1090个,拆除烟气旁路58条(电力54条,钢铁烧结机4条),物理封堵和铅封钢铁烧结机旁路26条,新建烧结机脱硫设施43座,完成36台燃煤机组除尘改造、38台燃煤机组和30台新型干法水泥回转窑脱硝改造。 目前,我省已经确立了钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城区的重污染企业搬迁任务,启动搬迁主城区重污染企业24家,综合整治重污染小企业8347家。 今年将压减1500万吨钢铁产能、1500万吨煤炭 “按照‘6643’工程的要求,我省2014年确定了压减1500万吨钢铁产能的目标任务。”宋立民表示,到2013年年底,我省已累计淘汰压减炼铁产能1385万吨、炼钢产能2176万吨,其中落后炼铁产能1072万吨、落后炼钢产能1564万吨。 宋立民说,由于我省落后钢铁产能的淘汰任务已基本完成,第二次“周日行动”拆除的设备,主要是符合国家产业政策的既有产能。其中不属于落后产能的400立方米以上高炉7座、炼铁产能357万吨,占53.2%;3座转炉均为符合国家产业政策的炼钢设备。通过这次行动拆除设备,年可减少煤炭消耗406万吨,减少二氧化碳排放97010吨、烟粉尘排放7000吨。 周军堂表示,“十二五”以来,我省淘汰压减炼铁产能2308万吨、炼钢产能2545万吨,分别占全国“十二五”计划淘汰任务总量的48%和53%;淘汰压减水泥产能10966万吨,占全国计划淘汰任务总量的30%;淘汰压减平板玻璃产能4206万重量箱,占全国计划淘汰任务总量的46.6%。“提前两年超额完成国家下达我省的‘十二五’目标任务。” 据宋立民介绍,按照《河北省削减煤炭消费及压减钢铁过剩产能任务分解方案》,到2017年年底,我省煤炭削减总量要比2012年净削减4000万吨。按照这一目标,我省确定了2014年比2012年压减1500万吨煤炭消费的目标任务,并分解落实到各设区市。 据介绍,2013年,新增可再生能源发电装机容量146.6万千瓦时,累计达到920.4万千瓦时,占全省发电装机容量17.6%,比上年提高1.8个百分点。全省非化石能源占一次能源比重为4.2%,比上年提高0.4个百分点。同时,积极协调中石油等气源单位增加天然气供应量,全省天然气利用规模达到52.3亿立方米,比上年增长22.5%。 做好“减法”,也要做好“加法” “把落后产能的淘汰与工业行业准入有机结合起来。”周军堂说,为确保将等量、减量置换原则落实到位,对凡是列入国家淘汰落后产能任务的行业,所有新上项目和技改项目都要严格遵循等量和减量置换原则,用严格的制度保障巩固淘汰落后产能成果。 同时,我省还将强化节能环保指标约束和行业准入管理,完善市场准入、差别电价水价和信贷政策,建立产能退出奖励、交易机制。颁布实施了严于国家标准的河北省钢铁工业大气污染物排放和单位产品能耗限额标准,并主动将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米以下,转炉标准由30吨及以下提高到40吨及以下。2012年以来,已通过上述方式,倒逼不属于落后产能的670万吨炼铁、761万吨炼钢产能退出市场。水泥、平板玻璃行业在规模总量、产品结构、节能减排、产业集中度等方面均提出了明确目标、标准和要求。“目前河北正处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期和深化改革攻坚期,既要做好减法,更要做好加法,要在结构优化、升级转型的同时,确保国民经济的平稳增长和发展的质量。”周军堂表示,我省将大力实施“三个一百”工程。在传统产业、战略性新兴产业和现代服务业三个领域分别选择百家重点企业,引领和带动产业加快转型升级。 同时,继续推进“十百千”工程。以培育十大工业基地、百家优势企业和千项名牌产品为重点,推进生产力布局优化、企业竞争力增强和品牌质量升级。积极培育两化融合重点企业,加快公共服务示范平台和区域两化融合创新服务中心建设。大力培育规模以上企业发展,力争3年新增5000家规模以上工业企业,其中,2013年新增规模以上工业企业1600家以上。 来源:新浪网

完善并购贷款业务,支持优势企业跨地区实施兼并重组;鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金,以及产业投资基金参与企业兼并重组;支持金融机构做好企业金融债务重组和不良资产处置工作,坚决遏制企业逃废债务行为,依法保护债权人合法权益。

坚决查处未批先建、边批边建、批建不符等问题;对列入压减计划的高炉、转炉等封停设备,严格按规定采取断水断电、拆除动力装置、封存冶炼设备等措施,坚决防止已压产能死灰复燃。

根据《方案》安排,“十三五”期间,要按时完成省下达我市压减钢铁过剩产能、淘汰和置换火电产能任务,将目前的3830万吨水泥产能再压减1000万吨以上,焦炭产能控制在70万吨左右。2017年,压减炼铁产能52万吨,压减焦炭产能65万吨,压减水泥产能350万吨,完成省下达关停小火电燃煤机组任务。

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