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要推广督查中发现的各地在深化,一、钢铁去产能工作稳步推进

作者:产品展示    来源:未知    发布时间:2020-05-06 11:23    浏览量:

9月13日国务院常务会议召开,听取国务院第四次大督查情况和重点政策措施落实第三方评估汇报,持续狠抓重大决策部署落实促进经济发展和民生改善取得更大成效。  会议指出,督查是政府完善事中事后监管、提高政策执行力的重要举措。在连续三年开展全国大督查的基础上,近期国务院再次对18个省(区、市)开展实地督查,并组织有关部门自查。总的看,各地区各部门积极落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的重大政策措施、重点任务等,取得明显成效,巩固和发展了经济稳中向好态势、推进了供给侧结构性改革、促进了民生改善。督查也发现一些地方去产能工作不扎实不到位、投资项目报建和银行开户等审批用时长、涉企不合理收费屡禁不止、科技成果转化障碍多等问题。会议要求,一要对发现的问题抓紧整改。坚定不移去过剩产能,发展改革委、工业和信息化部要彻底清查未纳入“地条钢”清单的落后钢铁产能,一旦发现从严处理,并严肃问责,防止死灰复燃。相关部门要抓紧出台措施,整治一些行业协会商会学会等存在的重复、偏高和过度收费,坚决取缔违规收费。商务部要尽快提出进一步促进利用外资的措施。发展改革委要牵头对解决部分中央预算内投资项目调整不规范导致资金闲置、推动项目施工图联合审批等拿出办法。二要推广督查中发现的各地在深化“放管服”改革、降低企业成本、促进创业创新、推动传统产业升级等方面的典型经验做法。三要对督查中各地提出的意见建议认真研究采纳。对涉及法规制度立改废的要深入研究,对可以立行立改的要尽快落实。会议强调,以上督查整改情况年底前要向国务院汇报。要建立重大决策部署常态化督查督办和激励问责机制,以改进政府作风、提高行政效能的更大成效,为经济社会发展提供有力保障。  会议指出,开展第三方评估对提高公共政策绩效具有把脉会诊和促进完善的积极作用,是督查工作的重要补充。受国务院委托,全国工商联、国家行政学院采取实地走访、座谈等方式,对推动大众创业万众创新、促进民间投资等重点政策措施落实情况进行了第三方评估。评估表明,实施上述政策,对推动经济发展和结构转型升级、增强内生动力、扩大就业发挥了重要作用。评估报告还对完善政策、优化环境、加强统筹等方面提出了意见建议。会议要求,要运用好评估成果。发展改革委要会同有关部门,认真梳理研究提出的问题和建议。一要以市场主体感受和诉求为导向,围绕适应新产业新业态快速发展填补政策盲区、完善创业投融资体系、提升“双创”服务体系水平、破解民间投资隐形障碍等,进一步推动政策完善和创新,不断优化营商环境,增强民间投资、外商投资信心和创业创新活力。二要加强政策配套。制定政策实施细则要紧扣政策设定的目标,避免市场主体被不合理的门槛挡住或绊倒。三要加强政策协调,减少政策模糊地带,提高可操作性。要用好新媒体等各种手段,使政策广而告之,便利市场主体知晓、受益。  【相关阅读】  国务院:抓紧整改第四次大督查发现的问题  今年5月31日,国务院下发通知决定开展第四次大督查。多位专家表示,督查有利于深入了解党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况,加快推动解决影响政策落实的突出问题,进而提升政府效能、政府形象和政府公信力。下一阶段,要针对督查发现的突出问题进行整改,提升政策执行力。  “2+26”城面临采暖季工业错峰限产  随着供暖季的临近,京津冀地区防治大气污染的环保压力越来越大。上个月,十部委和六个省区政府联合印发了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。现在,各地正在细化落实方案,其中河南省率先公布了行动细节,拉开了冬季错峰生产的序幕。  27省份已取缔“地条钢” 鼓励钢企跨地区跨所有制重组  日前从国家发改委获悉:目前钢铁去产能、取缔“地条钢”进展顺利,2017年再压减钢铁产能5000万吨的目标任务,截至5月底完成85%左右。下阶段将彻底取缔“地条钢”,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,提高钢材有效供给水平,避免市场大幅波动。  河北省9家水泥钢铁企业用电执行阶梯电价  根据河北省发改委、省工信厅《关于全省水泥企业可比水泥(熟料)综合电耗专项监察结果的通告》(2017年第2号)、《关于全省钢铁企业主要工序单位产品能耗专项监察结果的通告》(2017年第3号)相关情况,按照两部门《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》和《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关问题的通知》有关规定,河北省物价局决定对9家水泥、钢铁企业执行阶梯电价。  云南省发文推进钢铁和电解铝行业去产能  9月4日,云南省安委办公布《云南省2017年钢铁和电解铝行业开展安全生产执法专项行动推动落后产能退出工作方案的通知》要求,对云南现有正常生产的钢铁和电解铝企业开展安全生产执法专项行动,对不具备安全生产条件的产能,在2017年12月底前未整改或整改后仍不合格的,一律提请地方政府依法实施关闭退出。  央企化解产能过剩入关键期 煤炭、钢铁等央企已设定时间表  目前多家央企都制定了相关计划和具体方案,多个省市都在按照公布的去产能目标积极推进。国资委正在加快对涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业,进行关停并转或剥离重组。

昨日(9月13日),国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取国务院第四次大督查情况和重点政策措施落实第三方评估汇报。会议在肯定各地区各部门工作成效的同时,也指出督查中发现一些地方存在去产能工作不扎实不到位、投资项目报建和银行开户等审批用时长、涉企不合理收费屡禁不止等问题。会议要求,一要对发现的问题抓紧整改,坚定不移去过剩产能,国家发改委、工信部要彻底清查未纳入“地条钢”清单的落后钢铁产能;二要推广各地的典型经验做法;三要对督查中各地提出的意见建议认真研究采纳。会议强调,以上督查整改情况年底前要向国务院汇报。尽快提出促进利用外资措施督查是政府完善事中事后监管、提高执行力的重要举措。今年5月31日,国务院发布《关于开展第四次大督查的通知》,并将推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等五个方面作为此次大督查的重点。在推进供给侧结构性改革方面,压减钢铁、煤炭过剩产能,取缔“地条钢”产能情况,是督查的重要内容。记者注意到,从全国范围来看,供给侧结构性改革稳步推进。国家发改委公布的数据显示,今年去产能的任务进展迅速。至5月末钢铁去产能完成年度目标任务的85%左右。截至6月底,全国共有27个省(区、市)取缔了存在的“地条钢”企业。中国煤炭工业协会发布的数据显示,至7月末,共退出煤炭产能1.28亿吨,完成年度目标任务的85%。不过,此次常务会议提到,督查也发现一些地方去产能工作存在不扎实不到位的情况。对此,此次国务院常务会议要求,坚定不移去过剩产能,国家发改委、工信部要彻底清查未纳入“地条钢”清单的落后钢铁产能,一旦发现从严处理,并严肃问责,防止死灰复燃。中国钢铁工业协会副会长迟京东向《每日经济新闻》记者表示:“虽然清除‘地条钢’工作已于上半年告一段落,但不代表这一工作已经完全结束,要防止其死灰复燃。其中,要特别警惕企业以电弧炉代替中频炉。目前,国家没有允许企业以电弧炉代替中频炉,如果出现‘中(频炉)转电(弧炉)’,那就是违规的,是决不允许的。”除了去产能方面的问题外,此次常务会议还提到,在第四次大督查中,发现一些地方投资项目报建和银行开户等审批用时长、涉企不合理收费屡禁不止、科技成果转化障碍多等问题。对此,会议还要求,相关部门要抓紧出台措施,整治一些行业协会商会学会等存在的重复、偏高和过度收费,坚决取缔违规收费。商务部要尽快提出进一步促进利用外资的措施。国家发改委要牵头对解决部分中央预算内投资项目调整不规范导致资金闲置、推动项目施工图联合审批等拿出办法。破解民间投资隐形障碍近年来,随着“放管服”改革持续深化,极大地激发了企业活力。国家发改委主任何立峰8月29日在全国人大常委会上所作的报告中也提到,重点领域和关键环节改革取得新突破。“放管服”改革持续深化,今年以来,中央指定地方实施的行政许可、行政审批中介服务、工商登记前置审批事项进一步削减,“多证合一”改革全面启动,事中事后监管不断强化,“双随机、一公开”监管全面推行,前7个月全国新登记企业增长11.9%,日均新增1.6万户。昨日的常务会议要求,要推广督查中发现的各地在深化“放管服”改革、降低企业成本、促进创业创新、推动传统产业升级等方面的典型经验做法。此外,受国务院委托,全国工商联、国家行政学院采取实地走访、座谈等方式,对推动大众创业万众创新、促进民间投资等重点政策措施落实情况进行了第三方评估。评估表明,实施上述政策,对推动经济发展和结构转型升级、增强内生动力、扩大就业发挥了重要作用。评估报告还对完善政策、优化环境、加强统筹等方面提出了意见建议。会议要求,要运用好评估成果。国家发改委要会同有关部门,认真梳理研究提出的问题和建议。一要以市场主体感受和诉求为导向,围绕适应新产业新业态快速发展填补政策盲区、完善创业投融资体系、提升“双创”服务体系水平、破解民间投资隐形障碍等,进一步推动政策完善和创新,不断优化营商环境,增强民间投资、外商投资信心和创业创新活力。二要加强政策配套。制定政策实施细则要紧扣政策设定的目标,避免市场主体被不合理的门槛挡住或绊倒。三要加强政策协调,减少政策模糊地带,提高可操作性。要用好新媒体等各种手段,使政策广而告之,便利市场主体知晓、受益。

督查发现一些地方去产能工作不扎实不到位、投资项目报建和银行开户等审批用时长、涉企不合理收费屡禁不止、科技成果转化障碍多等问题。

2017年上半年,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,各有关方面共同努力,强化工作举措,按期完成了钢铁去产能各项工作。

会议指出,督查是政府完善事中事后监管、提高政策执行力的重要举措。在连续三年开展全国大督查的基础上,近期国务院再次对18个省开展实地督查,并组织有关部门自查。总的看,各地区各部门积极落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的重大政策措施、重点任务等,取得明显成效,巩固和发展了经济稳中向好态势、推进了供给侧结构性改革、促进了民生改善。

三是严格监督检查问责。针对国务院第四次大督查反映的问题,开展进一步调查工作,督促协调有关方面抓好问题整改和建议落实。组织开展取缔“地条钢”专项抽查,对取缔不到位的地方,依法依规追究地方政府及其部门、相关企业责任。指导各地做好去产能信息公示公告,强化社会公众监督。

二要推广督查中发现的各地在深化放管服改革、降低企业成本、促进创业创新、推动传统产业升级等方面的典型经验做法。三要对督查中各地提出的意见建议认真研究采纳。对涉及法规制度立改废的要深入研究,对可以立行立改的要尽快落实。会议强调,以上督查整改情况年底前要向国务院汇报。要建立重大决策部署常态化督查督办和激励问责机制,以改进政府作风、提高行政效能的更大成效,为经济社会发展提供有力保障。

今年是钢铁去产能的攻坚之年,有关方面认真贯彻落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议和《政府工作报告》关于去产能的决策部署,强化“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,注重发挥部际联席会议机制作用,加强统筹协调,完善政策措施,扎实推进钢铁去产能各项工作,坚决取缔“地条钢”产能,取得了积极进展。

上海证券报消息,国务院总理李克强9月13日主持召开国务院常务会议,听取国务院第四次大督查情况和重点政策措施落实第三方评估汇报,持续狠抓重大决策部署落实促进经济发展和民生改善取得更大成效。李克强指出,在产能过剩行业中要坚定不移地抓紧去产能工作,决策部署要取得切实的效果。

二是大力推动企业兼并重组。完善政策环境,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组。推动重点地区钢铁企业加快兼并重组,力争取得新的突破。

会议指出,开展第三方评估对提高公共政策绩效具有把脉会诊和促进完善的积极作用,是督查工作的重要补充。受国务院委托,全国工商联、国家行政学院采取实地走访、座谈等方式,对推动大众创业万众创新、促进民间投资等重点政策措施落实情况进行了第三方评估。评估表明,实施上述政策,对推动经济发展和结构转型升级、增强内生动力、扩大就业发挥了重要作用。评估报告还对完善政策、优化环境、加强统筹等方面提出了意见建议。

二、钢铁去产能、取缔“地条钢”进展顺利

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